發改委(wei):能源資源價格改革擇機出(chu)臺
2021-08-16
中國化工(gong)機械(xie)網(wang)訊:國家(jia)發展(zhan)和(he)改(gai)革委(wei)員會價(jia)格(ge)(ge)司副司長周(zhou)望(wang)軍接受(shou)新華社記者采訪時表示,能源資源價(jia)格(ge)(ge)改(gai)革將(jiang)根據經(jing)濟運行情(qing)況于今年擇(ze)機出臺。包括穩(wen)步推進(jin)電(dian)價(jia)改(gai)革,完善成品油價(jia)格(ge)(ge)形(xing)成機制,組織落(luo)實好(hao)天然氣價(jia)格(ge)(ge)改(gai)革試點,推動農業(ye)水價(jia)綜合(he)改(gai)革,積極(ji)穩(wen)妥地推進(jin)環保收(shou)費(fei)改(gai)革。
周望軍說,今年(nian)價(jia)格(ge)(ge)工(gong)作落(luo)實(shi)中央“穩(wen)中求(qiu)進”的(de)總體要求(qiu),就是(shi)要切實(shi)加強價(jia)格(ge)(ge)調控監管,在努(nu)力穩(wen)定價(jia)格(ge)(ge)總水平的(de)基礎上,針對(dui)制(zhi)約經濟(ji)社會(hui)發展的(de)突出價(jia)格(ge)(ge)矛盾,研究制(zhi)訂完善的(de)價(jia)格(ge)(ge)改(gai)(gai)革(ge)方案,并根據經濟(ji)運行(xing)情況擇機出臺,將價(jia)格(ge)(ge)改(gai)(gai)革(ge)對(dui)各方面的(de)影響控制(zhi)在最小限度內。
能源(yuan)資源(yuan)價(jia)(jia)(jia)格(ge)改(gai)革要統籌考(kao)慮經濟社(she)會(hui)發展(zhan)需要和社(she)會(hui)承受能力(li),穩步(bu)推進(jin)電(dian)價(jia)(jia)(jia)改(gai)革,開展(zhan)競價(jia)(jia)(jia)上(shang)網和直接交(jiao)易試點,加強對電(dian)網企(qi)業的(de)成本約(yue)束,逐步(bu)建立科學(xue)合理(li)的(de)輸配電(dian)價(jia)(jia)(jia)形(xing)成機制(zhi),組(zu)織落實(shi)好各地居(ju)民階(jie)梯電(dian)價(jia)(jia)(jia)實(shi)施(shi)方案;完善成品油價(jia)(jia)(jia)格(ge)形(xing)成機制(zhi),縮短調(diao)(diao)價(jia)(jia)(jia)周(zhou)期,改(gai)進(jin)調(diao)(diao)價(jia)(jia)(jia)操作方式,提(ti)高機制(zhi)運行透明(ming)度;組(zu)織落實(shi)好天然(ran)氣價(jia)(jia)(jia)格(ge)改(gai)革在(zai)廣(guang)東、廣(guang)西(xi)的(de)試點,適(shi)當(dang)理(li)順(shun)天然(ran)氣與(yu)可替代能源(yuan)價(jia)(jia)(jia)格(ge)關系,鼓勵地方積極(ji)探(tan)索階(jie)梯氣價(jia)(jia)(jia)政策,研究對低收入群體實(shi)行相(xiang)對較低價(jia)(jia)(jia)格(ge)的(de)辦法。
今年還(huan)將推(tui)動農(nong)業水價(jia)(jia)綜合(he)改革(ge),完善農(nong)業用(yong)(yong)水價(jia)(jia)格政策,加大水價(jia)(jia)調整成本公(gong)開力度,簡(jian)化水價(jia)(jia)分類,推(tui)行居民生活(huo)用(yong)(yong)水階梯價(jia)(jia)格和(he)非居民用(yong)(yong)水超(chao)定額累進(jin)加價(jia)(jia)制度。另外,各地可根據需要(yao)和(he)可能(neng),積極(ji)穩妥地推(tui)進(jin)垃圾、污(wu)水等方面的(de)環保收費改革(ge)。
周望(wang)軍表示,價格改(gai)革的(de)重點是(shi)理順價格關(guan)系(xi),充分發揮市場機制引(yin)導資源(yuan)(yuan)配置的(de)作用(yong),并不能(neng)(neng)(neng)簡(jian)單(dan)地等(deng)同于“漲價”。但由于中國(guo)在計劃經(jing)濟時期為促(cu)進經(jing)濟發展和(he)保(bao)障群眾(zhong)基本(ben)生活,長期實行“低(di)(di)物(wu)價、低(di)(di)收入(ru)、低(di)(di)消費”的(de)模式,資源(yuan)(yuan)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)等(deng)基礎性產品價格壓(ya)得比較(jiao)低(di)(di)。改(gai)革開放過(guo)程中,為了理順價格關(guan)系(xi),可能(neng)(neng)(neng)表現為做“加法”多(duo)一些,做“減法”少一些。
國(guo)(guo)(guo)家在推進(jin)價格(ge)(ge)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)過程(cheng)中,始終注意做(zuo)到(dao)積極穩(wen)妥推進(jin)價格(ge)(ge)改(gai)(gai)革(ge)(ge),努力使價格(ge)(ge)變動與經(jing)濟(ji)發展水平(ping)相(xiang)適(shi)(shi)應(ying)、與社會承受(shou)能(neng)(neng)力相(xiang)適(shi)(shi)應(ying)。但是也要看到(dao),我國(guo)(guo)(guo)改(gai)(gai)革(ge)(ge)開(kai)放已經(jing)30多(duo)年,加入世界貿易組(zu)織也有10個年頭,我國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)的(de)國(guo)(guo)(guo)際化程(cheng)度已經(jing)很高,特別是石油對外(wai)依(yi)存度達到(dao)57.5%、鐵礦石的(de)進(jin)口依(yi)存度超過65%、天(tian)然氣對外(wai)依(yi)存度超過15%,其他(ta)一(yi)些(xie)能(neng)(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)產品也存在這種情況。如果這些(xie)大宗商品國(guo)(guo)(guo)內價格(ge)(ge)低于(yu)國(guo)(guo)(guo)際市場(chang),就很難保障國(guo)(guo)(guo)內市場(chang)的(de)供應(ying)。所以,在對外(wai)依(yi)存度較(jiao)高的(de)資(zi)源(yuan)能(neng)(neng)源(yuan)性產品領域,價格(ge)(ge)調整(zheng)要更(geng)多(duo)地(di)考慮(lv)國(guo)(guo)(guo)際市場(chang)因(yin)素,而對于(yu)國(guo)(guo)(guo)內基本可以自給的(de)資(zi)源(yuan)能(neng)(neng)源(yuan)性產品(如煤炭(tan)),價格(ge)(ge)改(gai)(gai)革(ge)(ge)則更(geng)多(duo)地(di)要考慮(lv)國(guo)(guo)(guo)內的(de)承受(shou)能(neng)(neng)力和與相(xiang)關(guan)替代產品的(de)比價關(guan)系(xi)。
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