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文(wen)件(jian)引自：浙江(jiang)省生態環境廳

各(ge)設區(qu)市生(sheng)態(tai)環(huan)境局、各(ge)縣（市、區(qu)）生(sheng)態(tai)環(huan)境分局：

為(wei)加強危(wei)(wei)險(xian)廢物(wu)環境監(jian)(jian)(jian)管，以數字化改革為(wei)牽引，重塑(su)責任(ren)鏈(lian)、監(jian)(jian)(jian)管鏈(lian)，不斷提升危(wei)(wei)險(xian)廢物(wu)監(jian)(jian)(jian)管和(he)(he)利用(yong)處(chu)置能力，保障環境安全和(he)(he)人(ren)民群眾身(shen)體健康，我(wo)廳(ting)制定了(le)《危(wei)(wei)險(xian)廢物(wu)閉環監(jian)(jian)(jian)管“一(yi)件事”改革方案》。現印(yin)發給(gei)你們，請結(jie)合實際認真貫徹實施(shi)。

浙江(jiang)省(sheng)生(sheng)態(tai)環境廳

2021年11月(yue)22日(ri)

深化危(wei)險廢物閉(bi)環監管“一(yi)件事”

改革方案

一(yi)、改革背景

（一(yi)）推進危(wei)廢“一件事”改革(ge)，是深入貫徹(che)習近平總(zong)書(shu)記從嚴治(zhi)理(li)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)污染重要(yao)指示的具體行(xing)動(dong)。黨中央、國務院高度重視(shi)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)治(zhi)理(li)工作(zuo)，習近平總(zong)書(shu)記強(qiang)調，嚴厲打擊危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)破壞(huai)環境違法(fa)行(xing)為，堅決遏制住危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)非法(fa)轉移、傾倒、利用(yong)和(he)(he)處理(li)處置；為貫徹(che)國務院《強(qiang)化(hua)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)監管和(he)(he)利用(yong)處置能力改革(ge)實(shi)施方(fang)案》，省政府辦公廳印發《浙江省強(qiang)化(hua)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)監管和(he)(he)利用(yong)處置能力改革(ge)方(fang)案》，提出到2025年底，基本(ben)實現危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物環境治理體系和治理能力現代(dai)化，危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物利用處置能力富余(yu)、結構(gou)合(he)理、布局優化，為(wei)全國危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物治理提供浙江樣板。因此，迫切需要通過改(gai)革手段，健全完善(shan)體制(zhi)機制(zhi)，提升危(wei)險廢物治理水(shui)平。

（二）推進危廢“一件事”改革(ge)，是推進建設(she)全域(yu)“無(wu)廢城市”、打造全國(guo)危險廢(fei)物(wu)污染(ran)防治(zhi)先行示范省的(de)重要基石。危險廢(fei)物(wu)治(zhi)理是固體廢(fei)物(wu)污染(ran)防治(zhi)的(de)重中之重和(he)建(jian)設全域(yu)“無廢城(cheng)市”的基礎性(xing)工程(cheng)。近年來(lai)，我(wo)省危(wei)險廢物(wu)治理(li)取得階段性(xing)實效(xiao)，利用處(chu)(chu)(chu)置能力(li)得到顯著提升，基本形成焚燒(shao)、填(tian)埋、協同處(chu)(chu)(chu)置、綜合利用等多種方(fang)式并舉的綜合處(chu)(chu)(chu)理(li)體(ti)系(xi)，實現產處(chu)(chu)(chu)基本匹(pi)配；但(dan)特(te)定類別危(wei)廢利用處(chu)(chu)(chu)置能力(li)仍(reng)有短板，經營(ying)單位總(zong)體(ti)檔(dang)次低(di)，存在因資源化技術水平落后(hou)、技術經濟性(xing)差(cha)導致總(zong)體(ti)資源化利用率不高(gao)等問題。因此，迫切需要改革引領行業提檔(dang)升級、補齊短板，夯實“無廢(fei)”之基。

（三）推進(jin)危(wei)廢“一件事”改革，是(shi)有效防范廉(lian)政(zheng)風險(xian)和履職風險(xian)的(de)關鍵(jian)舉措。危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)利用處置行業(ye)的(de)專業(ye)性強，又涉及企業(ye)特許(xu)經營，監(jian)管部門事(shi)多(duo)人少、管理手段滯后、技術(shu)支撐力量不足，廉(lian)政(zheng)風險(xian)、履職風險(xian)處于高位(wei)，迫切需要構建(jian)許(xu)可(ke)事(shi)項全程(cheng)線(xian)上留痕(hen)、實時(shi)動態監(jian)督，危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)全鏈條、全過程(cheng)數字化(hua)閉環(huan)監(jian)管體系，實現“正向無縫(feng)銜接、反向精準(zhun)追溯”。

二(er)、目標體系

（一）總體要求。以習近平生態文明思想為指導，深入貫徹《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和國務院、省政府強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案，進一步強化對從事收集、貯存、利用、處置非本單位危險廢物活動的單位，以及小微產廢單位危險廢物集中收運平臺（以下統稱“危險廢物經營單位”）監管、優化服務，健全危險廢物全過程閉環管理體制機制，提升我省危險廢物治理能力和水平，有效防控危(wei)險廢物環境風險，為(wei)我省(sheng)建設生態文明重要窗口和共同富裕(yu)示范區貢獻(xian)力(li)量。

（二）主要目標。以數字化改革為引領，建立健全多跨協同、整體智治的危險廢物閉環監管治理體系，進一步規范行政許可辦理和事中事后監管，大力推進危險廢物利用處置行業高質量發展，積極推動危險廢物經營單位提檔升級，到2025年，建成覆蓋全面、能力充裕、結構優化、競爭有序的危險廢物利用處置新格局，形成一批具有國內領先水平的領跑企業，努力實現危險廢物“趨零填埋”。

三、工(gong)作體(ti)系

（一）優化權(quan)力事項審批服務

1.強化規劃統領。堅持問(wen)題導(dao)向、目標(biao)導(dao)向，聚(ju)焦危(wei)險廢物利用(yong)處置能力不全面(mian)、結(jie)構(gou)不平(ping)衡(heng)的短(duan)板，緊(jin)盯(ding)“趨零填(tian)埋”“市域(yu)能力匹配”“空間布局優化”3大目標，省生(sheng)態環境廳會同(tong)省級相關部(bu)(bu)門(men)研究制(zhi)(zhi)定新一(yi)輪全省危險(xian)廢物集中處置(zhi)(zhi)能力建設(she)規(gui)劃(hua)，重點布局建設(she)一(yi)批生(sheng)活垃圾焚燒飛(fei)灰、工業(ye)(ye)廢鹽等危險(xian)廢物綜(zong)合利用項目，定期開展規(gui)劃(hua)實施評估(gu)和動態調整(zheng)，制(zhi)(zhi)定實施負面清(qing)單。指導(dao)各市生(sheng)態環境主管部(bu)(bu)門(men)發布危險(xian)廢物利用處置(zhi)(zhi)行業(ye)(ye)發展引導(dao)性公告，依據規(gui)劃(hua)制(zhi)(zhi)定實施綜(zong)合利用能力提升方(fang)案。

2.嚴(yan)格項目把(ba)關(guan)(guan)。各(ge)級生(sheng)態環(huan)境(jing)主管部門審批(pi)新(xin)、改、擴、遷建危(wei)險廢(fei)物利用處置項目環(huan)境(jing)影(ying)響評(ping)價文件(jian)應當符合相(xiang)關(guan)(guan)規劃和標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)要求(qiu)，嚴(yan)把(ba)項目環(huan)境(jing)準(zhun)(zhun)入關(guan)(guan)。同時，根據《浙江(jiang)省建設法(fa)治政府(fu)（依法(fa)行(xing)政）工作聯席會議辦公室(shi)關(guan)(guan)于公布行(xing)政許(xu)(xu)可(ke)事項目錄和告知承(cheng)諾制行(xing)政許(xu)(xu)可(ke)事項目錄的(de)通知》要求(qiu)，設區市生(sheng)態環(huan)境(jing)局負責轄(xia)區內(nei)危(wei)險廢(fei)物經營(ying)許(xu)(xu)可(ke)審批(pi)，嚴(yan)格落實相(xiang)關(guan)(guan)審查許(xu)(xu)可(ke)指南(nan)和國家、地(di)方標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)要求(qiu)，嚴(yan)控列(lie)入負面(mian)清單(dan)的(de)項目準(zhun)(zhun)入。積極(ji)推進環(huan)境(jing)影(ying)響評(ping)價文件(jian)、危(wei)險廢(fei)物經營(ying)許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)一次申請(qing)、同步審批(pi)、依法(fa)發放，切實落實“審管分離(li)”要求。

3.全程在線審批。危險廢物經營許可等相關辦事事項受理、審查、決定、制證等環節，各設區市生態環境局應全程通過浙江省固廢管理信息系統（即“浙江危險廢物在線”）“一網辦理”，各環節辦理時間、辦理意見和辦理人員信息實時全程留痕，確保所有權力事項全周期(qi)閉環管(guan)理。同時，各設區市生態環境局(ju)應將(jiang)小(xiao)微收運平臺(tai)按(an)照(zhao)持(chi)證經營單位管(guan)理要(yao)求，納入“浙江(jiang)危險(xian)廢物(wu)在線”。

4.加強事(shi)中事(shi)后監(jian)管。各設區市生(sheng)態環境局(ju)依法(fa)負(fu)責轄區內各類危(wei)險廢物(wu)經(jing)營單位日(ri)常監(jian)督管理，充(chong)分發揮“浙江危(wei)險廢物(wu)在(zai)線”功能(neng)，及時核實線上預(yu)警信(xin)息，結合線下現場執(zhi)法(fa)，健全(quan)全(quan)鏈(lian)條(tiao)閉環監(jian)管機制，從嚴查處(chu)不按危(wei)險廢物(wu)經(jing)營許可證規定從事(shi)經(jing)營活動和非法(fa)轉移、處(chu)置(zhi)危(wei)險廢物(wu)等(deng)環境違法(fa)行(xing)為(wei)。

（二）推進數字智(zhi)治閉環監管

5.提升數(shu)治水平。督促涉危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物重點排污和(he)風險(xian)(xian)(xian)管(guan)控(kong)單位在(zai)車輛出入口(kou)、貯存(cun)倉庫(ku)、主要裝(zhuang)置(zhi)等點位安裝(zhuang)具備AI抓拍功(gong)(gong)能(neng)(neng)的在(zai)線(xian)視頻監控(kong)裝(zhuang)置(zhi)，配備具有電子登記、申報(bao)功(gong)(gong)能(neng)(neng)和(he)二維碼標簽打(da)印功(gong)(gong)能(neng)(neng)的一體化智能(neng)(neng)磅秤，相關信(xin)息與“浙(zhe)江危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物在(zai)線(xian)”共享。迭代(dai)升級(ji)“浙(zhe)江危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物在(zai)線(xian)”核心(xin)應(ying)(ying)用場景(jing)，完善“交易撮合”功(gong)(gong)能(neng)(neng)，暢(chang)通產(chan)處雙(shuang)方信(xin)息渠道(dao)，構(gou)建從產(chan)生到(dao)處置(zhi)去向可追、處置(zhi)到(dao)產(chan)生溯源可查，各運輸(shu)車輛和(he)重點產(chan)廢(fei)(fei)單位實時監控(kong)等場景(jing)應(ying)(ying)用閉環(huan)(huan)，加強與市場監管(guan)、衛生健康、交通運輸(shu)等部門業務(wu)系統數(shu)據(ju)共享和(he)信(xin)息比對，為精(jing)準實現危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物閉環(huan)(huan)管(guan)理(li)提供數(shu)據(ju)支撐(cheng)。

6.全(quan)程(cheng)閉環(huan)追溯(su)。以“浙(zhe)(zhe)固(gu)碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)”為載體，按照對(dui)(dui)每一件危險(xian)廢(fei)物(wu)加貼帶(dai)有(you)“浙(zhe)(zhe)固(gu)碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)”的危險(xian)廢(fei)物(wu)標簽及出入庫(ku)掃(sao)(sao)碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)的原則，督促各相(xiang)關主(zhu)體落實(shi)“有(you)廢(fei)必賦(fu)、不收”，實(shi)現(xian)“閉環(huan)管(guan)理、溯(su)源倒查(cha)”。一是(shi)“一碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)集(ji)成”。通(tong)過(guo)“浙(zhe)(zhe)江危險(xian)廢(fei)物(wu)在線”對(dui)(dui)危險(xian)廢(fei)物(wu)產生(sheng)自(zi)動賦(fu)碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)，應用電(dian)子(zi)磅秤自(zi)動錄入重(zhong)量、類別(bie)、包(bao)裝物(wu)等信息(xi)，并通(tong)過(guo)后續(xu)(xu)環(huan)節“出入庫(ku)掃(sao)(sao)碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)”，實(shi)現(xian)全(quan)生(sheng)命周期信息(xi)的持續(xu)(xu)動態(tai)疊(die)加。二(er)是(shi)“一鏈貫(guan)通(tong)”。從產生(sheng)“入庫(ku)賦(fu)碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)、出庫(ku)掃(sao)(sao)碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)”，到轉移“收運掃(sao)(sao)碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)、一鍵(jian)(jian)確認(ren)”，再到末端利用處(chu)置(zhi)“接收掃(sao)(sao)碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)、處(chu)置(zhi)銷碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)”，以及各級生(sheng)態(tai)環(huan)境部門(men)進行“掃(sao)(sao)碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)監管(guan)”，實(shi)現(xian)全(quan)鏈條環(huan)節無縫對(dui)(dui)接、全(quan)過(guo)程(cheng)信息(xi)無法篡改。三是(shi)“一鍵(jian)(jian)追溯(su)”。通(tong)過(guo)“浙(zhe)(zhe)固(gu)碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)”，對(dui)(dui)省內危險(xian)廢(fei)物(wu)精準(zhun)定位，隨時一鍵(jian)(jian)查(cha)詢(xun)、實(shi)時逆向追溯(su)、即時獲得結果、及時監管(guan)執(zhi)法。

7.精準預警(jing)(jing)督辦。升(sheng)級完(wan)善系統信息(xi)自(zi)動匹配、自(zi)動識(shi)別和(he)智能預警(jing)(jing)功能，細化預警(jing)(jing)規則，完(wan)善預警(jing)(jing)督辦閉環機制，對危險廢物產生(sheng)、貯存、轉移、利用和(he)處置過程中的(de)異常行為實(shi)施(shi)精準預警(jing)(jing)，自(zi)動推送(song)負有監管職(zhi)責的(de)生(sheng)態環境主管部門和(he)相關企業，督促其及時處理(li)和(he)整改。同時，省生(sheng)態環境廳將對未及時消(xiao)除預警(jing)(jing)或未完(wan)成整改的(de)地區(qu)進行督辦。

（三）推動行業提檔(dang)升級

8.加(jia)強(qiang)標準(zhun)引領。立足于領跑(pao)全(quan)國治理(li)、引領行(xing)(xing)業發展，貫徹(che)“排放清(qing)潔、技術先(xian)進(jin)、外(wai)觀(guan)美麗、管理(li)規范”原(yuan)則，省(sheng)生(sheng)態環境(jing)廳會(hui)同省(sheng)級相關(guan)部門研究(jiu)制定危險廢(fei)物利(li)用(yong)(yong)處(chu)(chu)置(zhi)行(xing)(xing)業地(di)方標準(zhun) ，通(tong)過標準(zhun)引領，運(yun)用(yong)(yong)綜合措施，整合一(yi)批規模小(xiao)、負(fu)荷低(di)、附加(jia)值低(di)的綜合利(li)用(yong)(yong)項目，淘汰(tai)技術裝備落后、管理(li)粗放的利(li)用(yong)(yong)處(chu)(chu)置(zhi)設施，推動危險廢(fei)物利(li)用(yong)(yong)處(chu)(chu)置(zhi)行(xing)(xing)業提(ti)檔(dang)升級。

9.評級(ji)分檔管(guan)理(li)。落實(shi)《生態環境部辦公廳關(guan)于印發〈“十四五”全國危險(xian)廢物(wu)規范(fan)化環境管(guan)理(li)評估工(gong)作方(fang)案〉的通知（環辦固(gu)體〔2021〕20號(hao)）》，建立完善危險(xian)廢物(wu)經(jing)營單位(wei)量化評級(ji)分檔管(guan)理(li)制度(du)，對危險(xian)廢物(wu)經(jing)營單位(wei)基本(ben)情況(kuang)和經(jing)營行為進(jin)行實(shi)時評價，由優到劣依次(ci)以綠碼(ma)、黃碼(ma)、紅(hong)(hong)碼(ma)分檔標(biao)志，采取(qu)差別化監管(guan)措施。督促“紅(hong)(hong)碼(ma)”、“黃碼(ma)”單位(wei)加快提(ti)檔升級(ji)，對整改后仍為“紅(hong)(hong)碼(ma)”的單位(wei)，根據其(qi)違(wei)法情形依法采取(qu)不予續證(zheng)、暫扣許可(ke)證(zheng)、吊(diao)銷許可(ke)證(zheng)等(deng)處罰措施。

10.強化(hua)信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)。各設區(qu)市生態(tai)環境(jing)局應當依(yi)法(fa)做好危(wei)險(xian)廢物經營許可信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)工作，通過生態(tai)環境(jing)部門(men)網站公(gong)開(kai)危(wei)險(xian)廢物經營單(dan)位(wei)(wei)的許可證(zheng)審批、評(ping)價考核和事中事后監管中發(fa)現的違(wei)法(fa)行(xing)為及(ji)處理結果(guo)等有(you)關信(xin)息(xi)，督促(cu)轄區(qu)內危(wei)險(xian)廢物經營單(dan)位(wei)(wei)依(yi)法(fa)依(yi)規公(gong)開(kai)本(ben)單(dan)位(wei)(wei)危(wei)險(xian)廢物污染防治信(xin)息(xi)。

四、政策體系(xi)

貫徹落實《浙(zhe)(zhe)江省強化(hua)(hua)危險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)監管和利(li)(li)用處(chu)置(zhi)(zhi)能力(li)改革(ge)實施(shi)(shi)方案》，編(bian)制新一輪《浙(zhe)(zhe)江省危險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)集中處(chu)置(zhi)(zhi)設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)規(gui)劃(hua)》，動態(tai)發布《浙(zhe)(zhe)江危險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)利(li)(li)用處(chu)置(zhi)(zhi)項目負面(mian)清單(dan)》，制定《浙(zhe)(zhe)江省危險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)利(li)(li)用處(chu)置(zhi)(zhi)設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)技術規(gui)范(fan) 通則》等系列標準，出(chu)臺《浙(zhe)(zhe)江省危險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)經營單(dan)位分(fen)級評(ping)價指(zhi)南(nan)》，實施(shi)(shi)危險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)數字化(hua)(hua)閉環監管，引領(ling)危險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)利(li)(li)用處(chu)置(zhi)(zhi)行業高質量發展(zhan)，推動實現危險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)治理(li)現代化(hua)(hua)。

五(wu)、評價體(ti)系

（一）開(kai)展屬地工作績(ji)效評價。強(qiang)化地方生(sheng)態環境(jing)(jing)部門(men)危(wei)險(xian)廢物規范化環境(jing)(jing)管理評估考(kao)核，根據得分(fen)高(gao)低進(jin)行排名(ming)，定期通報(bao)，督促各地加(jia)強(qiang)危(wei)險(xian)廢物全過程(cheng)閉環管理。

（二）開展(zhan)企(qi)業分(fen)級定(ding)(ding)檔(dang)評(ping)價(jia)。通過“浙江危險(xian)廢(fei)物(wu)在線”運行(xing)大(da)數據行(xing)為(wei)分(fen)析，對涉危險(xian)廢(fei)物(wu)重點排污和風險(xian)管(guan)(guan)控單位規范化管(guan)(guan)理(li)水(shui)平進行(xing)動(dong)態分(fen)級定(ding)(ding)檔(dang)，將(jiang)評(ping)級分(fen)檔(dang)情況作為(wei)相關準入許可和線下精(jing)準監督執法的(de)依據，并納入企(qi)業環境信用(yong)評(ping)價(jia)體系。

（三）納入“無(wu)廢(fei)城市”指數評估。將“浙江(jiang)危(wei)險廢(fei)物(wu)在線”應用情況、危(wei)險廢(fei)物(wu)利用處置率(lv)、危(wei)險廢(fei)物(wu)經營單位運行管理水平作為(wei)全域“無(wu)廢(fei)城市”建設(she)評估重(zhong)要指標。

六、保障措施(shi)

（一）加(jia)強組織領導(dao)。省生態(tai)環境廳將危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物閉環監管服務(wu)(wu)作(zuo)(zuo)為全(quan)域(yu)“無(wu)廢(fei)(fei)(fei)城市”建設(she)基礎性(xing)工(gong)作(zuo)(zuo)，加(jia)強全(quan)省統籌和(he)協(xie)調指導(dao)，強化(hua)業務(wu)(wu)培訓和(he)指導(dao)，深入(ru)推進危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物監管數字化(hua)改(gai)革；設(she)區(qu)(qu)市生態(tai)環境局加(jia)強本(ben)地區(qu)(qu)工(gong)作(zuo)(zuo)組織領導(dao)，建立健全(quan)多跨協(xie)同機制(zhi)，落實(shi)要素(su)保障(zhang)，健全(quan)工(gong)作(zuo)(zuo)制(zhi)度，壓實(shi)涉(she)危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物相(xiang)關(guan)單位主體責任，確保危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物管理法(fa)律法(fa)規制(zhi)度得到(dao)有效落實(shi)。

（二）開展督查(cha)問效(xiao)。省(sheng)(sheng)生態環(huan)境廳將危險(xian)(xian)廢(fei)物經(jing)營許可和跨省(sheng)(sheng)轉移許可、事中(zhong)事后監管(guan)工作(zuo)作(zuo)為各設區(qu)市生態環(huan)境局(ju)目標責任考核、全(quan)省(sheng)(sheng)“十四五”危險(xian)(xian)廢(fei)物規范化環(huan)境管(guan)理評估(gu)和省(sheng)(sheng)委生態環(huan)境保護督查(cha)重要(yao)(yao)內(nei)容，將危險(xian)(xian)廢(fei)物利用(yong)處置行業提檔升級成果、“浙江危險(xian)(xian)廢(fei)物在(zai)線(xian)”應用(yong)情(qing)況作(zuo)為全(quan)域(yu)“無廢(fei)城(cheng)市”建設的重要(yao)(yao)指標，進行評估(gu)考核。

（三）嚴(yan)(yan)(yan)明紀(ji)律(lv)規矩(ju)。各級生態(tai)環(huan)境部門應當遵循紀(ji)律(lv)嚴(yan)(yan)(yan)明、作風(feng)嚴(yan)(yan)(yan)謹、管(guan)理嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)和(he)形象嚴(yan)(yan)(yan)整的原則(ze)，建立(li)健全危險廢物經(jing)營(ying)許可和(he)監(jian)管(guan)崗位廉政風(feng)險防范制(zhi)度，落實防范措施，嚴(yan)(yan)(yan)守紀(ji)律(lv)規矩(ju)，自(zi)(zi)覺公(gong)平、公(gong)正(zheng)、公(gong)開行使職權(quan)，自(zi)(zi)覺接受紀(ji)檢監(jian)察、審計(ji)、巡(xun)視、督(du)(du)察和(he)社(she)會監(jian)督(du)(du)，確保權(quan)力在陽光下運行。

附件：1.浙江省(sheng)危險廢(fei)物經營單(dan)位分級評價指南(nan)（試行(xing)）

2.浙江省危險廢物利用處置項目負(fu)面(mian)清單（第一批）

3.浙江省生態環境廳固體廢物管(guan)理行(xing)政許可專用(yong)章管(guan)理辦法(fa)

附件1

浙(zhe)江省(sheng)危險廢物經營單位分級(ji)評價指南

（試行）

為進(jin)一步加強危險(xian)廢物經營許可(ke)事(shi)中、事(shi)后環(huan)境監(jian)管工(gong)作，督促指導危險(xian)廢物經營單位履(lv)行環(huan)境保護主(zhu)體責(ze)任，根據(ju)《中華人民共和(he)國固(gu)體廢物污染(ran)環(huan)境防(fang)治法(fa)》《危險(xian)廢物經營許可(ke)證管理(li)辦法(fa)》《浙江(jiang)(jiang)省固(gu)體廢物污染(ran)環(huan)境防(fang)治條例》《浙江(jiang)(jiang)省政府辦公廳關(guan)(guan)于(yu)印(yin)發(fa)浙江(jiang)(jiang)省強化(hua)危險(xian)廢物監(jian)管和(he)利用處置能力(li)改革實施方案的通知(zhi)》（浙政辦發(fa)〔2021〕53號），以及國家關(guan)(guan)于(yu)危險(xian)廢物規范化(hua)環(huan)境管理(li)評估相關(guan)(guan)要求，制定本指南。

一、適用范圍

本指南(nan)適用于評價持有我省危險廢(fei)(fei)物經(jing)營許可(ke)(ke)證(zheng)、醫療廢(fei)(fei)物處(chu)置(zhi)(zhi)經(jing)營許可(ke)(ke)證(zheng)，豁免許可(ke)(ke)證(zheng)管理(li)的(de)危險廢(fei)(fei)物利用、處(chu)置(zhi)(zhi)的(de)單位(wei)和小(xiao)微(wei)產廢(fei)(fei)單位(wei)危險廢(fei)(fei)物集中收運(yun)平臺(tai)（以下簡(jian)稱“小(xiao)微(wei)收運(yun)平臺(tai)”）的(de)建(jian)設運(yun)行(xing)水(shui)平和環境行(xing)為。

二、評(ping)價分檔

危險廢物經營單(dan)位(wei)建設運行(xing)水平和環(huan)境(jing)行(xing)為采取分(fen)(fen)類量(liang)化評(ping)(ping)價。評(ping)(ping)價過程中(zhong)如危險廢物經營單(dan)位(wei)類別出(chu)現不適(shi)用條款則不賦分(fen)(fen)不扣(kou)分(fen)(fen)不加分(fen)(fen)。

評價(jia)結果(guo)納(na)入“浙江危險(xian)(xian)廢物在線”系(xi)統，從優到(dao)劣(lie)依(yi)次(ci)以綠碼、黃(huang)碼、紅碼分檔標志，并(bing)依(yi)據“浙江危險(xian)(xian)廢物在線”實時監(jian)測預警情況和(he)線下日常監(jian)督檢(jian)查情況，動態調整更新評價(jia)結果(guo)和(he)分檔標志。

三、評(ping)價(jia)標準

（一）貯(zhu)存設(she)施要求（18分，每項(xiang)2分，★）

1.按照貯存(cun)(cun)危險廢物形(xing)態、特性(xing)，參照GB 50016、GB50160確定防(fang)火(huo)(huo)等(deng)級要求，貯存(cun)(cun)設施宜分為綜合貯存(cun)(cun)庫、甲、乙(yi)、丙類貯存(cun)(cun)庫，應(ying)配備相(xiang)應(ying)防(fang)火(huo)(huo)墻、門、窗和防(fang)火(huo)(huo)卷(juan)簾等(deng)。并配置相(xiang)應(ying)毒(du)氣及易燃氣體監控、防(fang)火(huo)(huo)防(fang)爆(bao)報(bao)警(jing)裝(zhuang)置。

2.待處(chu)理(li)的(de)(de)(de)腐蝕性危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)貯(zhu)存(cun)應(ying)滿足GB 15603、GB 18597的(de)(de)(de)相(xiang)(xiang)關要(yao)求(qiu)，處(chu)理(li)過程中氧(yang)化劑(ji)、還原(yuan)劑(ji)的(de)(de)(de)使(shi)用及(ji)(ji)貯(zhu)存(cun)應(ying)滿足HJ 1091的(de)(de)(de)相(xiang)(xiang)關要(yao)求(qiu)。根據危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)危險(xian)特性及(ji)(ji)容器材質規格，合理(li)設計分(fen)(fen)區(qu)；每(mei)個分(fen)(fen)區(qu)之間(jian)應(ying)用擋墻(qiang)間(jian)隔，擋墻(qiang)高度不(bu)低于墻(qiang)面裙角；根據每(mei)個分(fen)(fen)區(qu)擬(ni)貯(zhu)存(cun)的(de)(de)(de)廢(fei)物(wu)(wu)特征采(cai)取防(fang)滲(shen)、防(fang)腐措施。

3.貯(zhu)存設施應(ying)根(gen)據接收危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)的特(te)性必要時設置泄漏液(ye)、清洗(xi)液(ye)、浸出(chu)液(ye)導流溝槽(cao)、集中收集池(chi)。防滲漏宜采用(yong)環氧(yang)樹(shu)脂、HDPE膜或其(qi)他低揮發(fa)性有機化合(he)物(wu)(wu)含量的地(di)坪涂料落實(shi)防滲措施，可參照《危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)貯(zhu)存場所專用(yong)地(di)坪涂料》（T/ZCIA 12001-2020）。收集池(chi)應(ying)配套排(pai)泥、廢(fei)液(ye)處置及廢(fei)氣導排(pai)設施。廢(fei)液(ye)應(ying)按照危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)進行處理(li)，廢(fei)水排(pai)放(fang)應(ying)符合(he)GB 8978及地(di)方(fang)標準(zhun)的規定。

4.貯存易產生揮(hui)發性(xing)有機物或毒(du)性(xing)氣體(ti)的(de)危(wei)險廢物，貯存設施內揮(hui)發性(xing)氣體(ti)應(ying)根(gen)據GB 37822選(xuan)擇是(shi)否需(xu)要(yao)設置(zhi)(zhi)氣體(ti)收集、凈化(hua)裝置(zhi)(zhi)。其廢氣排放應(ying)符(fu)合GB 16297和GB 14554的(de)規定。

5.危險廢物的(de)貯存(cun)容器(qi)包括標準容器(qi)、非標容器(qi)和特殊容器(qi)。危險廢物標準容器(qi)的(de)規格、材質及盛裝(zhuang)要(yao)求(qiu)(qiu)應(ying)符合GB 12463的(de)規定，液態、漿狀危險廢物應(ying)選擇桶、罐、箱等包裝(zhuang)容器(qi)。鋼制(zhi)容器(qi)應(ying)滿(man)(man)足GB 12463、GB/T 325的(de)相(xiang)關要(yao)求(qiu)(qiu)。塑料容器(qi)應(ying)滿(man)(man)足GB 18191的(de)相(xiang)關要(yao)求(qiu)(qiu)。

6.容(rong)器或包(bao)裝袋非取用狀態應加蓋、封口，保(bao)持密(mi)閉。儲罐應密(mi)封良好(hao)，滿(man)足GB 37822中相關要求(qiu)。全封閉式集裝箱作為批(pi)量危險廢(fei)物的再(zai)包(bao)裝容(rong)器，僅可用于各(ge)類危險廢(fei)物的運輸和(he)轉移，其設計、制造(zao)和(he)技術要求(qiu)應符合GB 1413和(he)GB/T 5338的規定，且不得使用10年以上的集裝箱盛裝危險廢(fei)物。

7.周(zhou)轉包裝(zhuang)容(rong)器(qi)再次利用(yong)時，不應(ying)盛(sheng)裝(zhuang)與(yu)上次廢(fei)(fei)物(wu)不相(xiang)容(rong)的(de)廢(fei)(fei)物(wu)。需周(zhou)轉的(de)包裝(zhuang)容(rong)器(qi)不宜(yi)與(yu)盛(sheng)裝(zhuang)廢(fei)(fei)物(wu)直接(jie)接(jie)觸，須增加內襯袋(dai)或(huo)其它內襯材料(liao)；與(yu)廢(fei)(fei)物(wu)直接(jie)接(jie)觸的(de)內襯材料(liao)和包裝(zhuang)物(wu)，不宜(yi)再次使(shi)用(yong)須按照(zhao)危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)進行(xing)管(guan)理(li)(li)；如(ru)需清洗，清洗廢(fei)(fei)液應(ying)按照(zhao)危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)處理(li)(li)。如(ru)不能再次使(shi)用(yong)，應(ying)按照(zhao)危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)進行(xing)管(guan)理(li)(li)。

8.宜配備(bei)倉(cang)(cang)儲式貨架，采用(yong)智(zhi)能(neng)負(fu)壓倉(cang)(cang)儲系統。

9.小微(wei)收運平臺貯(zhu)(zhu)(zhu)存(cun)場所面積應根據收集量(liang)及中轉周(zhou)期合理設計(ji)，新建(jian)收運平臺貯(zhu)(zhu)(zhu)存(cun)面積原則上(shang)不低于(yu)1000平方米。最大收集貯(zhu)(zhu)(zhu)存(cun)量(liang)不得超(chao)過貯(zhu)(zhu)(zhu)存(cun)能(neng)力(li)的80%，最長貯(zhu)(zhu)(zhu)存(cun)期限不得超(chao)過3個月。

除為園區或(huo)特(te)定行業設置的(de)，其余小微收(shou)(shou)(shou)運平臺(tai)收(shou)(shou)(shou)集(ji)服務對象(xiang)僅(jin)限(xian)于(yu)(yu)危(wei)險(xian)廢物年產生總(zong)量20噸(dun)以下或(huo)單(dan)種(zhong)危(wei)險(xian)廢物年產生量5噸(dun)以下的(de)企事業單(dan)位，年收(shou)(shou)(shou)集(ji)總(zong)規模原則(ze)上不大于(yu)(yu)10000噸(dun)。

（二）利用(yong)處置設(she)施要求(qiu)（按照對應利用(yong)、處置方式(shi)賦(fu)分(fen)，總分(fen)20分(fen)）

1.利(li)用設施(shi)要求（20分，每項10分）

1.1危險廢物(wu)利用設施選址、建設、運(yun)行應滿足HJ 1091的相關要求，且正常運(yun)轉（未連續停用一個月以上）。（10分）

1.2設施工藝要(yao)求(qiu)（10分，按對(dui)應類別給分）

1.2.1廢礦物(wu)油(you)利用(yong)設施(shi)建(jian)(jian)設應(ying)滿足GB 17145、HJ 607的相關要求，新建(jian)(jian)及改擴(kuo)建(jian)(jian)設施(shi)能力應(ying)不低于5萬噸/年，應(ying)建(jian)(jian)有廢渣貯存設施(shi)。廢礦物(wu)油(you)提(ti)煉再生潤滑(hua)油(you)基礎油(you)的蒸餾(liu)(liu)工(gong)序宜采用(yong)高真空蒸餾(liu)(liu)，包括分子蒸餾(liu)(liu)、薄膜蒸發、減壓(ya)蒸餾(liu)(liu)等(deng)方法，禁止使(shi)用(yong)釜式蒸餾(liu)(liu)工(gong)藝(yi)；應(ying)具(ju)備后精制工(gong)序，宜采用(yong)溶(rong)劑精制或加氫精制，嚴禁使(shi)用(yong)國家(jia)明令(ling)淘汰的硫酸(suan)精制等(deng)強酸(suan)精制工(gong)藝(yi)。

1.2.2表面處理污泥(ni)宜采用火法冶(ye)(ye)金(jin)工(gong)(gong)藝(yi)。火法冶(ye)(ye)金(jin)工(gong)(gong)藝(yi)中的(de)干化、配料(liao)、制塊(球)、燒結、熔煉等工(gong)(gong)段應(ying)采用自動化機械作業。濕(shi)法回收(shou)工(gong)(gong)藝(yi)嚴(yan)禁(jin)直接(jie)采用人(ren)工(gong)(gong)上(shang)料(liao)方式進(jin)行間歇投料(liao)，浸(jin)出、過濾(lv)、結晶、干化等工(gong)(gong)序應(ying)在(zai)密(mi)閉(bi)或(huo)負壓條件下進(jin)行。污泥(ni)原料(liao)和半制成品應(ying)通過密(mi)閉(bi)空間內輸送。嚴(yan)禁(jin)未(wei)經(jing)任何毒性去除工(gong)(gong)藝(yi)，直接(jie)制磚或(huo)陶粒等建筑材料(liao)。

1.2.3有(you)色金(jin)屬冶(ye)(ye)煉廢(fei)(fei)物應(ying)采(cai)用火(huo)法(fa)(fa)冶(ye)(ye)金(jin)或(huo)濕法(fa)(fa)回收工藝(yi)。物料運輸應(ying)采(cai)用密閉機(ji)(ji)械或(huo)氣力輸送(song)。生產工序(xu)應(ying)在密閉或(huo)負壓條件下(xia)進行。火(huo)法(fa)(fa)回收工藝(yi)宜采(cai)用自動(dong)化機(ji)(ji)械作(zuo)業。濕法(fa)(fa)回收工藝(yi)應(ying)采(cai)取(qu)有(you)效(xiao)措施(shi)進行密閉，具有(you)廢(fei)(fei)氣收集設施(shi)。

1.2.4廢酸利用(yong)應采用(yong)酸堿中和、化(hua)學沉淀、蒸(zheng)發濃縮和高級(ji)氧化(hua)等(deng)工(gong)藝進(jin)行酸再生、水處理劑等(deng)資源化(hua)利用(yong)。各工(gong)段廢氣進(jin)行收集凈(jing)化(hua)處理，過濾殘渣(zha)按照危險廢物進(jin)行管理。

1.2.5廢(fei)包裝桶利用(yong)設施應(ying)采用(yong)溶劑清洗、干法清洗工(gong)藝。制備(bei)再生(sheng)桶應(ying)具有倒殘、整形、清洗、吸干、拋(pao)丸、烘干打磨試壓、噴漆、干燥等(deng)工(gong)序，各環節應(ying)配(pei)備(bei)成套設備(bei)，生(sheng)產(chan)環節應(ying)在密閉或負壓條件(jian)下進(jin)行機械化操作(zuo)。制備(bei)冶煉鋼材原料應(ying)滿足(zu)GB/T39733的(de)(de)相關要求。廢(fei)塑料桶造粒經營單位應(ying)具備(bei)后序生(sheng)產(chan)工(gong)業(ye)廢(fei)水管(guan)件(jian)、托盤等(deng)工(gong)業(ye)產(chan)品的(de)(de)工(gong)序。

1.2.6生活(huo)垃圾(ji)焚燒(shao)飛灰(hui)(hui)處理物料輸送(song)采取(qu)密閉(bi)機械(xie)或氣力輸送(song)方式。飛灰(hui)(hui)處理設施建設、運(yun)行(xing)應(ying)符合(he)HJ 1134的規定。

2.處(chu)置設施要(yao)求（20分，按照涉(she)及內容平均分配）

2.1危險廢物焚燒設施選址、建設和運行應符合GB 18484、HJ/T 176的規定。

2.2危(wei)險(xian)廢物(wu)填埋場(chang)選址、建設和運行應符合GB 18598的規定(ding)。

2.3水(shui)泥窯協(xie)同(tong)處(chu)(chu)置設(she)施(shi)建設(she)、運行應(ying)符合(he)GB 30485、GB 30760、HJ 662的(de)(de)規定，處(chu)(chu)置廢(fei)(fei)物(wu)種類(lei)(lei)應(ying)以無機類(lei)(lei)廢(fei)(fei)物(wu)為(wei)主(zhu)，處(chu)(chu)理(li)有機類(lei)(lei)廢(fei)(fei)物(wu)的(de)(de)應(ying)采用(yong)納入浙江省無廢(fei)(fei)城市先進技術的(de)(de)預處(chu)(chu)理(li)手(shou)段處(chu)(chu)理(li)。

2.4醫療廢(fei)物處(chu)置設施選址、建設、運行應符合GB 39707的(de)規定。

2.5各處置設施正常運轉（未連續停用一個(ge)月(yue)以上）。

（三）環(huan)境治(zhi)理(li)設施要求(qiu)（16分，每項4分，★）

1.配套廢水、廢氣(qi)(qi)治理設施(shi)應(ying)(ying)采(cai)用國內先進技術(shu)及裝備，污染物排放應(ying)(ying)達(da)到國內先進水平，能達(da)到低于排放標準限值20%的(de)排放水平。采(cai)用焚燒、熱解、火法冶(ye)金等工(gong)藝的(de)設施(shi)應(ying)(ying)按照(zhao)GB 18484配套煙氣(qi)(qi)凈化設施(shi)。應(ying)(ying)配備尾(wei)氣(qi)(qi)在線監測系統(tong)，并與(yu)所在地生態環境主管部門聯網。揮發性(xing)有機廢氣(qi)(qi)應(ying)(ying)科(ke)學設置(zhi)集氣(qi)(qi)罩。有機廢氣(qi)(qi)宜(yi)采(cai)用蓄(xu)熱燃燒、活性(xing)炭吸(xi)附、洗滌(di)等方式或組合方式進行處理。

2.應配備雨污分流、清污分流、冷卻水循環、污水綜合處理系(xi)統，安(an)裝在線監控設施；推薦建立中水回用(yong)(yong)系(xi)統，宜優先循環利用(yong)(yong)、梯級利用(yong)(yong)。產生(sheng)大量余熱的(de)單位，宜建立余熱利用(yong)(yong)系(xi)統。

3.應(ying)(ying)設置專用卸料區、洗車(che)區、包(bao)裝(zhuang)物(wu)清洗區。卸料區應(ying)(ying)設置粉塵、揮發性廢氣(qi)(qi)收集(ji)設施(shi)。設置液體接口防滴(di)漏(lou)設施(shi)。廠區內灰渣接收、轉運(yun)應(ying)(ying)優先采用機(ji)械密(mi)閉輸(shu)送(song)或氣(qi)(qi)力輸(shu)送(song)。移動式轉運(yun)設施(shi)應(ying)(ying)采取措(cuo)施(shi)防止(zhi)固體廢物(wu)遺撒(sa)、粉塵飄散。

4.具有(you)污染防治設施運行手冊，并做好相(xiang)關(guan)運行管理記(ji)錄(lu)。

（四）數(shu)字化(hua)自控設施(shi)要(yao)求（11分）

1.利用處(chu)置(zhi)單位應設置(zhi)DCS、PLC控制系統(tong)，應設置(zhi)獨立的中控室，具備遠(yuan)程監控、設備起停操作、打印等功能(neng)。（7分）

2.應建(jian)立危險(xian)廢物(wu)信息化管理系(xi)統。在車(che)輛出(chu)入口、貯存倉庫內部和(he)出(chu)入口、主要裝(zhuang)置(zhi)、有(you)(you)毒有(you)(you)害氣(qi)體(ti)和(he)溫(wen)度(du)探測報警裝(zhuang)置(zhi)等(deng)點位安(an)裝(zhuang)具(ju)備AI抓拍功能的在線(xian)監控視(shi)頻裝(zhuang)置(zhi)，配備具(ju)備電子(zi)登記、申(shen)報功能和(he)二維碼標(biao)簽打印功能的一體(ti)化智能電子(zi)磅秤，相關信息與“浙江危險(xian)廢物(wu)在線(xian)”聯網。（4分，★）

（五）分(fen)(fen)析(xi)化(hua)驗實(shi)驗室要求(qiu)（8分(fen)(fen)，每項2分(fen)(fen)，★）

1.利用(yong)處置(zhi)單位(wei)應(ying)(ying)設置(zhi)專門的(de)分析(xi)化(hua)驗實驗室，根據利用(yong)處置(zhi)危險廢物種類(lei)及特性配置(zhi)相(xiang)應(ying)(ying)分析(xi)化(hua)驗儀器及專業(ye)人員，建(jian)立(li)完善(shan)的(de)實驗室管理(li)制度。收集(ji)單位(wei)（含小微(wei)收運平臺）可采取自建(jian)分析(xi)化(hua)驗實驗室或委托第三方的(de)形式，保障入場(chang)分析(xi)和安全測試能力，分析(xi)檢測記錄應(ying)(ying)規(gui)范存檔備查(cha)。

2.實驗室應配(pei)置與危險(xian)廢物(wu)利用處(chu)置相(xiang)匹配(pei)的(de)危險(xian)廢物(wu)理化(hua)特(te)性(xing)(xing)、利用處(chu)置產物(wu)、污染物(wu)排放檢(jian)測能力等相(xiang)匹配(pei)的(de)實驗儀器。綜合利用處(chu)置設施實驗室應具備包括不限于元素分析、反(fan)應性(xing)(xing)、易燃性(xing)(xing)、閃點、重金(jin)屬分析等檢(jian)測能力。

3.實驗室應具有專業的實驗操作人員(yuan)、操作規程(cheng)。

4.實驗室(shi)應具(ju)有完善(shan)的廢(fei)液、廢(fei)氣(qi)收集處理裝置(zhi)。

（六）廠區環境景觀設施要求（9分，每項1.5分，★）

1.廠區綠化(hua)布局合理、入口處規(gui)劃(hua)景觀廣場，綠化(hua)工程設計應(ying)兼顧景觀效應(ying)，綠化(hua)率不低于20％（相關建設標準另有(you)規(gui)定的(de)除外）。

2.廠(chang)區應(ying)建(jian)設公眾開放參觀(guan)廊道，在廠(chang)區入口醒目處(chu)設置信息公告欄(lan)。

3.廠(chang)區建筑物外觀規整，墻面無掉粉(fen)、漆皮、透(tou)底等，生產設備無銹漬。道路(lu)兩旁宜種植垂直綠化(hua),豐富綠化(hua)的層次和(he)景觀。廠(chang)區道路(lu)實現硬化(hua)、平坦(tan)整潔。

4.廠區(qu)綠(lv)地設計應(ying)與利用處置企業的建(jian)筑(zhu)(zhu)風(feng)格(ge)相融合，建(jian)筑(zhu)(zhu)顏色應(ying)與所在(zai)區(qu)域的地貌，植被相融合。

5.工廠(chang)的(de)綠(lv)(lv)化設(she)計(ji)應(ying)將園林(lin)綠(lv)(lv)化納入(ru)工廠(chang)總平面(mian)布(bu)(bu)置(zhi)中(zhong)，廠(chang)區綠(lv)(lv)化景觀設(she)計(ji)應(ying)根據利(li)用處置(zhi)危(wei)險廢物規模(mo)，布(bu)(bu)置(zhi)綠(lv)(lv)化景觀風格和意境(jing)。

6.不宜(yi)使用(yong)租用(yong)地(di)或利用(yong)原(yuan)廠(chang)房改建廠(chang)房。

（七）產物及環境(jing)管理要(yao)求（20分(fen)，每(mei)項2.5分(fen)）

1.危險廢物(wu)綜合(he)利用產物(wu)應符合(he)GB 34330、HJ 1091或浙環發(fa)〔2019〕2號文(wen)件相關規定和要求。

1.1應符合相(xiang)關產(chan)品質(zhi)量標(biao)準(zhun)，符合相(xiang)關國家(jia)污染物排(pai)放（控制）標(biao)準(zhun)或技(ji)術規范要求，有穩(wen)定(ding)、合理(li)的(de)市場需求的(de)按照產(chan)品管(guan)理(li)。

1.2不符合相(xiang)關(guan)產品國家或行業標準(zhun)，沒有穩(wen)定的市場需求的，應(ying)按固體廢(fei)物管理。如根據(ju)危險廢(fei)物管理相(xiang)關(guan)規定判定為(wei)危險廢(fei)物的，應(ying)按照危險廢(fei)物管理。

1.3作為制(zhi)備建(jian)筑材料(liao)的(de)添加料(liao)，或作為制(zhi)輕質骨料(liao)、陶瓷材料(liao)、磁性材料(liao)等的(de)原料(liao)或配料(liao)，過程污染(ran)控制(zhi)應執行(xing)相(xiang)關行(xing)業污染(ran)控制(zhi)標準，相(xiang)關產品中有害(hai)物質含量參照GB 30760的(de)要求(qiu)執行(xing)。

1.4廢礦物(wu)油(you)蒸餾(liu)過(guo)程(cheng)產(chan)生(sheng)的塔底(di)油(you)、蒸餾(liu)毛油(you)、精制過(guo)程(cheng)產(chan)生(sheng)的抽出(chu)油(you)，不符合相關產(chan)品質量標準，環境(jing)污染風險較大，應按照危險廢物(wu)進行管理。

1.5表(biao)面處理污泥回收金屬產物(wu)，作為下游企業的原輔料，宜開展“點(dian)對點(dian)”定向利用。

1.6滿足(zu)水泥窯入(ru)窯要(yao)求(qiu)的，可采用水泥窯進行協同處置。

1.7采用(yong)高(gao)溫熔融（溫度≥1200℃）方(fang)法進行處理，形成的玻璃態(tai)殘渣符合國家標準《固體廢物(wu)玻璃化處理產(chan)物(wu)技(ji)術要求》，宜按該(gai)標準的規定進行管(guan)理。

2.應建立危(wei)(wei)險廢物經營情況(kuang)記錄簿(bu)，如實記載(zai)危(wei)(wei)險廢物的種類、數量、性質、產生環(huan)節、流向、貯存、利用(yong)處置等信(xin)息，并在(zai)“浙江危(wei)(wei)險廢物在(zai)線”中進行如實規范申報。（★）

3.應設置危(wei)險廢物全(quan)流程(cheng)智能(neng)管(guan)理(li)平(ping)臺，安全(quan)填(tian)埋設施相關(guan)運營(ying)全(quan)部數據永久保存(cun)，焚(fen)燒及利用設施的關(guan)鍵(jian)(jian)過(guo)程(cheng)數據保存(cun)10年以上；在(zai)危(wei)險廢物入廠、貯存(cun)、利用處置等關(guan)鍵(jian)(jian)環節安裝視頻監控設備。（★）

4.應按照(zhao)HJ 2042及《危險廢物經營單(dan)位編制應急(ji)預案(an)(an)指南》的要(yao)求制定應急(ji)預案(an)(an)，并(bing)定期(qi)進行(xing)演練。（★）

5.應根(gen)據(ju)排污許可證規定和(he)HJ 1033、HJ 1034、HJ 1038等有關(guan)規范，制定自行監測方案，按照方案中的監測指標、監測頻次等要求，及(ji)時開展(zhan)(zhan)自行監測工作。開展(zhan)(zhan)主要污染物在線監測的，應安裝電子顯示面板進行動態公示。（★）

6.應定(ding)期對(dui)(dui)場址和設施周邊的大氣、土壤、地(di)表(biao)水(shui)和地(di)下水(shui)等進行采樣監(jian)測，以判(pan)斷(duan)利用處置過程是(shi)否對(dui)(dui)大氣、土壤、地(di)表(biao)水(shui)和地(di)下水(shui)造成(cheng)二次污染。（★）

7.應定期(qi)在廠區企業信(xin)息欄(lan)或(huo)官方網(wang)站公開危(wei)險廢物利用(yong)處置情況、監測(ce)結果等相關信(xin)息。（★）

8.宜(yi)逐步對(dui)公眾開放危險廢(fei)物利用處置設(she)施參(can)觀。

（八）環境行為（扣分項）

1.未落實主(zhu)體(ti)責任發生環境污(wu)染事故（事件）的，扣40分。（★）

2.查實偷(tou)排、漏排、直排污染物和(he)非法轉移、傾倒危險廢物的(de)等(deng)嚴重環(huan)境(jing)違(wei)法行為的(de)，扣40分。（★）

3.經營行為不(bu)符(fu)合原發(fa)證條件的，扣40分(fen)。

4.從事經(jing)營活動單位或負責人在浙江省生態環境嚴重失(shi)信名(ming)單之列的，扣40分。（★）

5.廢水、廢氣污染因(yin)子超標的，每次扣20分。（★）

6.查實群眾(zhong)環境信訪投訴的，每次扣20分。（★）

7.查實污染防治設施不正常啟用違法行為的，每次扣20分。（★）

8.被(bei)新聞媒體曝光(guang)環境違(wei)法行為的，且經(jing)查實的，每(mei)次(ci)扣20分。（★）

9.超(chao)期貯(zhu)存危(wei)險廢(fei)物的，扣(kou)20分。（★）

10.超危(wei)險廢物經(jing)營(ying)許可證年規模(mo)經(jing)營(ying)的，扣20分。

11.未制定危險(xian)廢物意(yi)外事故預防(fang)措施和應急預案(an)的，扣20分。（★）

12.未按(an)照應急管理部門相關要求開展安全評價或落實相關措施(shi)的，扣20分。（★）

13.未在危險廢物經營許可證有效期屆滿30個(ge)工作日(ri)前提出(chu)換證申請的(de)，扣(kou)10分。

14.危險(xian)廢(fei)物貯存(cun)量超(chao)貯存(cun)能力80%的，扣10分。（★）

15.危險(xian)廢物貯存場所識別標(biao)志內(nei)容或張貼不規范的(de)，每次扣5分(fen)。（★）

16.危險廢物(wu)外(wai)包裝(zhuang)標簽內容或張貼不規范(fan)的，每次扣(kou)2分。（★）

17.利(li)用、處置危險廢物后未在24小時內落實處置消碼的，每次扣2分。

18.接收(shou)危險廢物后(hou)未24小時內落實掃(sao)碼(ma)入庫的(de)，每(mei)次扣2分。（★）

19.新(xin)產生危險廢(fei)物后未在24小時(shi)內(nei)落實賦碼入(ru)庫的，每次扣2分。

20.落實生(sheng)態(tai)環境部門統籌分(fen)配處(chu)置任務不到(dao)位(wei)的，扣2分(fen)。

21.小微(wei)收運平臺未與(yu)現(xian)有危險廢物經營單位(wei)簽訂(ding)協議，扣(kou)40分(fen)。（★）

22.小微收運平臺收集區(qu)(qu)域(yu)、收集范圍(wei)、服(fu)務對(dui)象、收集規模(mo)超出(chu)環境影響(xiang)評(ping)價批復或設區(qu)(qu)市生(sheng)態(tai)環境部(bu)門(men)的規定(ding)的，扣40分(fen)。（★）

23.小微(wei)收(shou)運平臺終止現有危險廢物(wu)收(shou)運工作的，未提前3個月向所在(zai)地設區市生態環(huan)境主管(guan)部門(men)報告(gao)，未對已收(shou)集貯存的危險廢物(wu)做出妥(tuo)善處(chu)理，并(bing)未依法實施(shi)土壤環(huan)境（含地下水）污(wu)染風險管(guan)控和(he)修復(fu)的，扣40分(fen)。（★）

（九）附加項（★）

1.積極協助生態(tai)環境等部門開展應急處(chu)置、統籌調度處(chu)置、“存(cun)量清零”等處(chu)置工作的，每次加2分，加分上限(xian)為10分。

2.扣分(fen)后7日內完(wan)成(cheng)相應(ying)整改事項的（扣分(fen)值20分(fen)及以下），加回對應(ying)扣分(fen)項50%分(fen)數(shu)。

3.生態環(huan)境保護工(gong)作、利用處置技術創新獲得(de)省級行政(zheng)主管(guan)部門或設區市(shi)委市(shi)政(zheng)府(fu)表(biao)彰(zhang)獎勵（有(you)(you)正式文件(jian)）的加10分(fen)，獲得(de)省部級表(biao)彰(zhang)獎勵（有(you)(you)正式文件(jian)）的加20分(fen)。

四、評(ping)價分(fen)工

按照屬地管(guan)理原則(ze)，各(ge)設區市(shi)生態環(huan)境局(ju)負責轄(xia)區內危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)經營單位(wei)評(ping)價工作，組織(zhi)各(ge)縣（市(shi)、區）分局(ju)，結合規范化(hua)環(huan)境管(guan)理評(ping)估，開展(zhan)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)經營單位(wei)事(shi)中、事(shi)后(hou)監(jian)督檢(jian)查(cha)和監(jian)測(ce)等(deng)日常監(jian)管(guan)工作，根據檢(jian)查(cha)監(jian)測(ce)等(deng)結果，對照本指南規定對危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)經營單位(wei)進行計分，并將(jiang)計分結果實時上傳“浙江危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)在(zai)線”。省(sheng)生態環(huan)境廳(ting)每(mei)年組織(zhi)抽(chou)查(cha)。

其中，小微收運平臺評價標準用“★”標記，評分(fen)(fen)標準中（一）~（七）所涉(she)內(nei)容合(he)計(ji)(ji)得分(fen)(fen)滿分(fen)(fen)為70分(fen)(fen)，折(zhe)算成百分(fen)(fen)制(zhi)后，結合(he)（八）扣分(fen)(fen)計(ji)(ji)分(fen)(fen)和（九）附加項(xiang)計(ji)(ji)分(fen)(fen)進行最(zui)終(zhong)賦分(fen)(fen)。

五(wu)、評價結果應用(yong)

根據評價計分結(jie)(jie)果(guo)，通過“浙江危(wei)險廢(fei)物在線”對(dui)經營單位(wei)實時賦(fu)碼(ma)，得分85分以上的(de)，賦(fu)予(yu)“綠碼(ma)”；得分60-85分的(de)，賦(fu)予(yu)“黃碼(ma)”；得分60分以下的(de)，賦(fu)予(yu)“紅碼(ma)”。同(tong)時，及時將評價結(jie)(jie)果(guo)應用于企業(ye)環境(jing)信(xin)用評價體系。

（一）對“綠碼”單位(wei)，生態環境部門(men)實行以下(xia)措施：

1.在國(guo)家(jia)和省級危險廢物處(chu)置設(she)施的(de)規劃中(zhong)，作為重點優先(xian)考慮(lv)；

2.上一個持證(zheng)周期內(nei)為(wei)“綠碼(ma)”的單(dan)位，經(jing)營許可證(zheng)期滿續(xu)證(zheng)時，免(mian)專家現(xian)場審核環節，并在5個工(gong)作日(ri)內(nei)辦(ban)結（不含(han)公示時間），收集單(dan)位繼續(xu)經(jing)營有(you)效期為(wei)3年，利用處置單(dan)位續(xu)證(zheng)有(you)效期為(wei)5年；

3.連續三年為(wei)“綠碼(ma)”的持(chi)證單位，各級生態(tai)環境部門(men)一年常(chang)規現場監(jian)(jian)督(du)檢(jian)查(cha)、常(chang)規監(jian)(jian)測一次；

4.連(lian)續三年為“綠碼(ma)”的(de)持證單(dan)(dan)位，可依規納入跨省轉移“白(bai)名單(dan)(dan)”，享受跨省轉移審批便利化政策；

5.享受其它環境信用的優惠(hui)政策。

（二）對“黃碼”單位，生(sheng)態環境(jing)部門實行以下措施：

1.針對(dui)存在問題提出限期整(zheng)改意見，整(zheng)改完成后重新(xin)評分，逾期未完成整(zheng)改且仍不符(fu)合發(fa)證條(tiao)件的，依法(fa)暫(zan)停其危(wei)險廢(fei)物經營行為；

2.每(mei)季(ji)度對“黃碼”單位開展(zhan)監(jian)督(du)性監(jian)測或實地(di)檢(jian)查；

3.整改完成前，不予批準擴大危險(xian)廢(fei)物經營(ying)種類、經營(ying)規模的(de)申請(qing)；

4.整(zheng)改完成前，不予批準危險廢(fei)物跨省轉移或接受處置申(shen)請。

（三）對“紅碼”單(dan)位(wei)，生態環境部(bu)門實行以下(xia)措(cuo)施：

1.責令限期(qi)整改，對(dui)不符合發證條件(jian)的，依(yi)法暫(zan)停其經營(ying)行為，整改完成(cheng)后(hou)重(zhong)新評分；

2.逾(yu)期(qi)未完成(cheng)整(zheng)改或整(zheng)改后仍(reng)不符合發證要(yao)求(qiu)的(de)，依法(fa)吊(diao)銷(xiao)其(qi)危險廢(fei)物經營許可證；

3.經營(ying)期(qi)滿(man)時(shi)評價為“紅碼(ma)”的單位，不予審批(pi)危(wei)險(xian)廢(fei)物經營(ying)許可證；

4.未(wei)按照許可證(zheng)(zheng)規定從(cong)事危險(xian)(xian)廢(fei)物經(jing)(jing)營(ying)活動的，違法情節嚴重(zhong)的，依法吊(diao)銷其危險(xian)(xian)廢(fei)物經(jing)(jing)營(ying)許可證(zheng)(zheng)。

六、其(qi)他

本指南2021年12月22日(ri)起施行。